Assunzioni agevolate: pubblicazione delle offerte di lavoro su SIISL

Assunzioni agevolate: pubblicazione delle offerte di lavoro su SIISL

Dal 1° dicembre 2026 si conclude la fase sperimentale e le assunzioni agevolate che danno diritto a benefici contributivi, comunque denominati e finanziati con risorse pubbliche, devono essere precedute dalla pubblicazione dell'offerta di lavoro (vacancy) sul portale del Sistema Informativo per l'Inclusione Sociale e Lavorativa

Il cosiddetto Decreto Sicurezza sul Lavoro (Decreto-Legge n. 159/2025) ha ampliato le funzionalità del Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa (SIISL) a supporto delle politiche attive e della trasparenza del mercato del lavoro, stabilendo:

- l'obbligo di pubblicazione delle offerte di lavoro sul SIISL ai fini dell’accesso ai benefici contributivi (bonus assunzioni);

- la possibilità di trasmettere le comunicazioni obbligatorie direttamente tramite il SIISL;

- la disponibilità degli esiti delle verifiche sui dati autocertificati dagli utenti iscritti al SIISL;

- l'obbligo di pubblicazione delle offerte da parte delle Agenzie per il Lavoro.

L’articolo 14, commi da 1 a 4, del decreto-legge 31 ottobre 2025, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 dicembre 2025, n. 198, ha stabilito che a decorrere dal 1° aprile 2026, i datori di lavoro privati che chiedono benefici contributivi, comunque denominati e finanziati con risorse pubbliche, per l'assunzione di personale alle proprie dipendenze devono pubblicare la disponibilità della posizione di lavoro (cd. vacancy) sul Sistema Informativo per l'Inclusione Sociale e Lavorativa (SIISL).

Per le assunzioni effettuate dal 1° aprile 2026 al 30 novembre 2026, la pubblicazione della posizione lavorativa sul SIISL mantiene carattere facoltativo e la mancata pubblicazione non determina effetti sulla fruizione delle agevolazioni contributive. La posizione può comunque essere pubblicata anche dopo l’assunzione, ai fini della tracciabilità e del monitoraggio: in tal caso è archiviata automaticamente dal SIISL e non è visibile ai candidati.

Per le assunzioni effettuate a decorrere dal 1° dicembre 2026, la fruizione dei benefici contributivi interessati è subordinata alla preventiva o contestuale pubblicazione sul SIISL della relativa posizione lavorativa.

Sono esclusi dall’obbligo i benefici riferiti ad assunzioni effettuate prima del 1° dicembre 2026, indipendentemente dalla data di presentazione della richiesta.

Sono altresì escluse dall'obbligo le trasformazioni dei rapporti di lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato, in quanto le trasformazioni, per loro natura, si riferiscono a rapporti di lavoro già in essere.

Il Decreto n. 134/2026 disciplina le modalità di attuazione della nuova prescrizione e definisce le regole tecniche e i tempi di rilascio delle nuove funzionalità del SIISL strumentali agli adempimenti propedeutici alle assunzioni agevolate. In particolare sono attivate sul SIISL le seguenti funzionalità:

a) la pubblicazione di posizioni di lavoro ai fini della richiesta di benefici contributivi, comunque denominati e finanziati con risorse pubbliche, europee e nazionali, che comportano riduzioni o esoneri della contribuzione previdenziale, ivi inclusi quelli rientranti nel campo di applicazione del Codice degli incentivi (D.Lgs. 27 novembre 2025, n. 184);

b) la facoltà per i datori di lavoro, nonchè per i soggetti delegati o abilitati (L 11 gennaio 1979, n. 12), di trasmettere tramite il SIISL le comunicazioni obbligatone relative all'assunzione, alla trasformazione, alla proroga e alla cessazione del rapporto di lavoro;

c) l'esposizione degli esiti delle verifiche dei dati autocertificati dagli utenti iscritti;

d) l'obbligo per le Agenzie per il lavoro di pubblicazione delle posizioni di lavoro gestite.

Attraverso il SIISL, datori di lavoro e intermediari possono consultare i benefici contributivi disponibili, simulare quelli applicabili in relazione alle caratteristiche dell’impresa, del lavoratore e della posizione offerta e ricevere le informazioni necessarie per compilare correttamente il flusso UNIEMENS.

L'Inps ha individuato i benefici contributivi per i quali è obbligatoria la preventiva o contestuale pubblicazione delle offerte di lavoro sul portale SIISL ed ha fornito le indicazioni operative per la compilazione dei flussi Uniemens (INPS - Messaggio 10 novembre 2026, n. 3661).

Assunzioni agevolate

Ai fini della richiesta del beneficio contributivo, il SIISL mette a disposizione in modalità telematica le informazioni necessarie ai datori di lavoro, o ai loro delegati e intermediari, per compilare correttamente il flusso UNIEMENS per la fruizione del beneficio contributivo.

Resta ferma la possibilità di integrazione e modifica da parte del datore di lavoro o dei suoi intermediari delle informazioni rese disponibili dal Sistema. Il SIISL restituisce l'informazione relativa all'autorizzazione delle richieste di beneficio contributivo presentate.

Le agevolazioni per le quali attualmente è prevista la pubblicazione preventiva o contestuale sul SIISL della relativa posizione lavorativa, con riferimento alle assunzioni effettuate a decorrere dal 1° dicembre 2026, sono le seguenti:

Per i benefici per i quali è prevista la presentazione di una domanda preventiva tramite il “Portale delle Agevolazioni (ex DiResCo)”, l’id vacancy deve essere indicato già in sede di presentazione della domanda. Al riguardo, con successiva specifica comunicazione l’Istituto segnalerà l’implementazione dei moduli telematici esistenti relativamente a tale campo.

Comunicazioni obbligatorie

A decorrere dal 1 ° aprile 2026, le comunicazioni obbligatorie possono essere trasmesse anche tramite il SIISL dai datori di lavoro, pubblici e privati, dalle Agenzie per il lavoro, nonchè dai soggetti abilitati e autorizzati.

Le comunicazioni obbligatorie trasmesse tramite il SIISL sono effettuate mediante i modelli già utilizzati tramite i sistemi regionali per le comunicazioni relative all'instaurazione, alla proroga, alla trasformazione e alla cessazione dei rapporti di lavoro.

Nell'ambito del SIISL le comunicazioni obbligatorie sono precompilate con le informazioni disponibili, fermo restando la possibilità di integrazione e modifica da parte del datore di lavoro o suoi intermediari.

A prescindere dal canale di trasmissione utilizzato, sulla piattaforma SIISL è possibile accedere alla consultazione e alla gestione delle comunicazioni obbligatorie di pertinenza.

Le operazioni di rettifica e annullamento possono essere effettuate soltanto utilizzando i sistemi attraverso i quali è stata trasmessa la comunicazione obbligatoria che si intende rettificare o annullare.

Collegamento tra posizione lavorativa, Comunicazione Obbligatoria e flusso Uniemens

La posizione lavorativa pubblicata sul SIISL deve risultare coerente con la relativa Comunicazione Obbligatoria, con particolare riferimento al datore di lavoro e al lavoratore assunto. Per le assunzioni effettuate a decorrere dal 1° dicembre 2026, la verifica di tale coerenza richiede il collegamento tra:

- la posizione lavorativa pubblicata sul SIISL;

- la Comunicazione Obbligatoria relativa all’assunzione;

- il flusso Uniemens nel quale viene esposto il beneficio contributivo.

Il collegamento è assicurato mediante l’esposizione nel flusso Uniemens dell’id vacancy attribuito dal SIISL, nel rispetto dei requisiti di seguito indicati.

L’id vacancy:

- deve essere composto da 18 cifre;

- deve corrispondere a una posizione effettivamente pubblicata sul SIISL;

- deve risultare coerente con il datore di lavoro o con il soggetto contribuente indicato nel flusso Uniemens;

- deve essere associato, tramite le funzionalità del SIISL, alla Comunicazione Obbligatoria di assunzione del lavoratore per il quale si fruisce del beneficio.

Il medesimo id vacancy può essere utilizzato per più assunzioni, nei limiti del numero di posti disponibili indicato nella posizione lavorativa pubblicata sul SIISL, a condizione che ciascuna assunzione sia associata alla posizione tramite la relativa Comunicazione Obbligatoria. In tale caso, l’id vacancy è esposto nel flusso Uniemens per ciascun lavoratore per il quale si fruisce del beneficio contributivo.

Per la pubblicazione delle posizioni lavorative e per la loro associazione, anche massiva, alle Comunicazioni Obbligatorie, i datori di lavoro e gli intermediari possono utilizzare le funzionalità disponibili sul SIISL, che consente, altresì, la consultazione dei benefici contributivi potenzialmente applicabili.

Pertanto, per le assunzioni effettuate dal 1° dicembre 2026, in mancanza di pubblicazione della posizione lavorativa sul SIISL, non sarà possibile fruire dei benefici contributivi.

In caso di pubblicazione successiva alla data di assunzione, la fruizione sarà possibile esclusivamente a decorrere dal mese di competenza in cui è avvenuta la pubblicazione della vacancy.

Controlli sull’id vacancy

I controlli sull’id vacancy esposto nel flusso Uniemens riguardano la conformità al formato previsto di 18 cifre, la corrispondenza con una posizione lavorativa effettivamente pubblicata sul SIISL e l’associazione della posizione alla Comunicazione Obbligatoria di assunzione del lavoratore per il quale si fruisce del beneficio.

In particolare, il codice fiscale del datore di lavoro o del soggetto contribuente indicato nel flusso Uniemens deve coincidere con quello del soggetto presente nel campo “Datore di lavoro” della relativa vacancy e il codice fiscale del lavoratore deve coincidere con quello della Comunicazione Obbligatoria associata alla vacancy.

Per le assunzioni effettuate a decorrere dal 1° dicembre 2026, l’assenza dell’id vacancy, l’indicazione di un identificativo non conforme al formato previsto o la mancata corrispondenza con la posizione pubblicata sul SIISL impediscono il corretto collegamento tra l’assunzione e il beneficio contributivo esposto nel flusso Uniemens, con conseguente mancato riconoscimento del beneficio contributivo richiesto o, in caso di pubblicazione successiva all’assunzione, il mancato riconoscimento per i mesi di competenza anteriori a quello di pubblicazione.

L’esito del controllo può essere positivo, negativo o «in verifica», qualora siano necessari ulteriori accertamenti. L’esito positivo vale per le fruizioni successive riferite al medesimo datore di lavoro, lavoratore e id vacancy, senza necessità di nuove verifiche sull’id vacancy.

Compilazione flussi Uniemens

I Datori di lavoro che utilizzano la sezione PosContributiva del flusso Uniemens, per fruire dei benefici contributivi relativi alle assunzioni effettuate a decorrere dal 1° dicembre 2026, devono esporre l’id vacancy nel flusso. Le modalità di compilazione si differenziano in base agli elementi utilizzati per l’esposizione dell’agevolazione:

- per le agevolazioni esposte nell’elemento <InfoAggCausaliContrib>, l’id vacancy deve essere indicato nell’elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale> di <InfoAggCausaliContrib>, valorizzando opportunamente l’attributo <TipoIdentMotivoUtilizzo> con il valore “ID_VACANCY”.

- per le agevolazioni esposte mediante l’elemento <TipoContribuzione> deve essere compilata la sezione <InfoAggCausaliContrib> con il codice causale “VPIV” di nuova istituzione avente il significato di “Verifica Presenza dell’Id Vacancy. In tale sezione deve essere indicato l’id vacancy nell’elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale> e valorizzato l’attributo <TipoIdentMotivoUtilizzo> con “ID_VACANCY”. L’elemento <AnnoMeseRif> deve essere compilato con il medesimo valore della competenza della denuncia e <ImportoAnnoMeseRif> deve essere valorizzato con 0 (zero).

I datori di lavoro privati i cui lavoratori sono iscritti alla Gestione pubblica, per fruire dei benefici contributivi relativi alle nuove assunzioni effettuate dal 1° dicembre 2026, devono esporre l’id vacancy nel flusso Uniemens/ListaPosPA nello specifico nuovo elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale> di <RecuperoSgravi> e valorizzare il relativo attributo “TipoIdentMotivoUtilizzo” con “ID_VACANCY”.

L’elemento suddetto deve essere compilato a partire dal periodo di denuncia dicembre 2026.

I datori di lavoro agricolo, per fruire dei benefici contributivi relativi alle nuove assunzioni effettuate dal 1° dicembre 2026, devono esporre l’id vacancy nel flusso Uniemens\PosAgri nello specifico nuovo elemento <IdentMotivoUtilizzoCausale> di <AgevolazioneAgr> e valorizzare il relativo attributo “TipoIdentMotivoUtilizzo” con “ID_VACANCY”.

Posizioni di lavoro gestite dalle Agenzie per il lavoro

A decorrere dal 1° aprile 2026, le Agenzie per il lavoro sono tenute a pubblicare sul SIISL tutte le posizioni di lavoro che gestiscono e, nel rispetto della normativa sul trattamento dei dati personali, possono accedere al medesimo Sistema per individuare i candidati idonei rispetto alle posizioni lavorative pubblicate.

Le modalità di pubblicazione delle posizioni di lavoro, le verifiche di natura tecnica sulle offerte e le modalità di rimozione delle stesse sono disciplinate, in conformità a quanto previsto, per quanto compatibile, dall'articolo 9, co. da 1 a 6 del decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali n. 174 del 21 novembre 2024.

La pubblicazione delle posizioni di lavoro sul SIISL costituisce condizione per l'accesso, da parte delle Agenzie per il lavoro, ai curriculum vitae degli utenti iscritti che hanno reso disponibile la relativa visualizzazione.

di Ciro Banco

Fonte Normativa

• Art. 14, co. da 1 a 4, D.L. 31 ottobre 2025, n. 159;
• MLPS - Decreto 5 ottobre 2026 n. 134;
• INPS - Messaggio 10 novembre 2026, n. 3661.